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关于对《嘉兴市文明行为促进条例?#32602;?#31435;法建议稿)征求意见的通知
来源:嘉兴市文明办 责任编辑:沈思冲 时间:2019-01-22 09:53:42

关于对《嘉兴市文明行为促进条例》

(初稿)征求意见的通知

 

各县(市、区)文明办,市级有关部门(单位):

为继续深化全国文明城市创建,不断提升群众文明水平和社会文明程度,加快把嘉兴打造成为与党的诞生地重要地位相匹配的文明高地,经市人大常委会研究,同意将《嘉兴市文明行为促进条例》列入2018年二类立法项目、2019年一类立法项目。在前期广泛调?#23567;?#28145;入座谈并听取多方意见的基础上,课题组起草了《嘉兴市文明行为促进条例?#32602;?#21021;稿),现向各地、各有关部门(单位)征求意见。请各地、各有关部门(单位)组织相关人员座谈研究,并将收集到的意见建议汇总后,于2019年1月31日前通过协同办公系统反馈给我办。

联系电话:82521462,传真:82521349。

附件:1.《嘉兴市文明行为促进条例?#32602;?#21021;稿)

      2.意见反馈表

                                嘉兴市文明办

                                              2019年1月21日

 

附件1

嘉兴市文明行为促进条例

(初稿)

 

 

第一章  总则(第一条——第六条)

第二章  基本行为规范(第七条——第十五条)

第三章  鼓励与支持(第十六条——第二十六条)

第四章  实施与监督(第二十七条——第三十四条)

第五章  法律责任(第三十五条——第四十九条)

第六章  附则(第五十条)

 

第一章  总则

第一条(目的和依据)  为了弘扬和践行社会主义核心价值观,规范和促进公民文明行为,提升公民文明素质和社会文明水平,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条(适用范围)  本市行政区域内的文明行为促进工作,适用本条例。

本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律、法规规定,符合社会主义道德要求,体现社会主义核心价值观,维护公序良俗、引领社会风?#23567;?#25512;动社会文明进步的行为。

第三条(基本原则)  文明行为促进工作应当坚持统一领导、分工负责,政府主导、社会共治,突出重点、协同推进,引导、鼓励、教育与处罚相结合的原则。

第四条(政府职责)  市和区、县(市)应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,明确工作目标、任务和要求,制定相关政策措施推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

市和区、县(市)人民政府及其行政管理部门、乡镇人民政府、?#20540;?#21150;事处、民委员会应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

第五条(部门职责)  市和区、县(市)精神文明建设委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

市和区、县(市)精神文明建设工作指导机构具体负责本行政区域内的文明行为促进工作,履行下列职责:

(一)制定文明行为促进工作相关规划和计划;

(二)指导、协调相关单位开展文明行为促进工作;

(三)督促、检查文明行为促进工作落实情况;

(四)组织开展文明行为促进先进典型宣传、表彰等活动;

(五)受理并按照规定办理有关建议、投诉;

)定期评估和通报本条例的实施情况。

市和区、县(市)人民政府有关部门应当明确责任、积极配合,在各自职责范围内做好文明行为促进工作。

第六条(社会共治)  国?#19968;?#20851;、基层自治组织、企事业单位和社会组织应当规范和引?#22025;?#26126;行为促进工作,结合自身实际加强文明建设

公民应当自觉遵守各类文明行为规范,积极支持和参与文明行为促进工作。

国家工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、服务窗口工作人员、社会公众?#23435;?#31561;应当在文明行为促进工作中发挥表?#39318;?#29992;。

第二章  文明行为基本规范

第七条(基本要求)  公民应当践行社会主义核心价值观,弘扬“红船精神”和“勤善和?#39304;?#20215;值观,继承和发扬中华民族传统美德,树立国家意识、法治意识、社会责任意识,遵守法律、法规、公序良俗及其他文明行为规范。

第八条(倡导行为)  倡导下列文明行为:

(一)文明节庆、文明婚丧嫁娶、文明祭扫;

(二)保护生态环?#24120;?#20943;少废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放;

(三)节约粮食、水、电力、?#21152;汀?#22825;然气等资源,合理消费,不铺张浪费;

(四)遵守公共礼仪,在公共场所衣着得体,轻声接打电话,不大声喧哗,不说粗话脏话,不以侮辱性语言、动作挑衅他人;

(五)?#32676;?#26381;务时?#26469;?#25490;队,使用电梯时先出后进,使用自动扶梯时靠右侧站立;

(六)?#20439;?#20844;?#27493;?#36890;工具时,主动为老、弱、病、?#23567;⒃小?#24188;和怀抱婴儿的乘客让座;

(七)行人应当在人行道内行走,没有人行道或者人行道被占道的,靠路边行走;通过路口或者横穿道路时,按照交通信号指示从人行横道快速通过或者从行人过街设施通过;

(八)旅游观光时,遵循文明旅游规范,尊重当地风俗习惯、文化传?#24120;?#29233;护文物古迹;

(九)对待外地游客,应当友善宽容,和谐相处,主动提供力所能及的帮助;

(十)遵循职业道德和商业道德规范,勤勉敬业,恪尽职守,诚信友善,团结互助;

(十一)遵循敬老爱幼、平等相待、和睦相处、相互扶持等家庭美德,培育良好家风。

第九条(公共秩序文明行为规范)  公民应当遵守公共秩序,爱护公共设施,维护公?#19981;肪常?#19981;得实施下列不文明行为:

(一)在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放、吊挂有碍市容、危害安全的物?#32602;?/font>

(二)从建筑物、构筑物内向外抛掷危害安全的物?#32602;?/font>

(三)在公园、公共绿地、广场、道路等场所开展集会、娱乐、广场舞等活动使用音响器材时,产生超过规定排放标准的噪声,干扰他人正常生活、工作和学习;

(四)在?#38469;?#39302;、纪念馆、博物馆、影剧院等公共场所场馆内大声喧哗,扰乱公共场所的正常秩序;

(五)在互联网等媒体上编造、散布虚假信息,传播违背公序良俗的信息;

(六)损毁、侵占交通设施、市政设施、道路附属设施、文化娱乐设施、体育设施、旅游设施、景观设施、绿化设施等公共设施;

(七)其他危害公共秩序的行为。

第十条(交通文明行为规范)  公民交通出行应当遵守道?#26041;?#36890;安全管理法律、法规,不得实施下列不文明行为:

(一)驾驶或者?#20439;?#26426;动车时,向车外抛掷物?#32602;?/font>

(二)酒后驾驶机动车;驾驶机动车时,手持使用电话、超速行驶、随意变?#39304;?#21152;塞;违反规定使用远光灯、鸣喇?#21462;?#20572;车和?#21152;?#38750;机动车?#39304;?#20154;行?#39304;?#28040;防通?#39304;?#24212;?#32972;?#36947;;机动车行经人行横道时,不减速行驶?#25381;?#34892;人正在通过人行横道时,不停?#31561;?#34892;;机动车在道路上不规范停靠,随意上下客;

(三)驾?#29615;?#26426;动车时,违反交通信号指示行驶,逆向行驶,超速行驶,在机动车?#39304;?#20154;行道上和公园、广场内行驶,违反规定?#21152;?#26426;动车?#39304;?#20154;行道,违反规定停车和载人载物;

(四)行?#23435;?#21453;道?#26041;?#36890;信号指示横穿道?#32602;?#36829;反道路通行规定在机动车?#39304;?#38750;机动车道上行走或者跨越交通护栏;

(五)机动车、非机动?#23548;?#39542;人和行人不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车;

(六)违反规定在公?#27493;?#36890;工具内争抢座位推搡?#23548;?/font>、大声喧哗或者饮?#24120;?/font>

(七)其他违反交通文明规范的行为。

第十条(旅游文明规范)  公民在旅?#20301;?#32773;经营、从事旅?#25105;?#26102;,应当遵守旅游相关法律、法规,不得实施下列不文明行为:

(一)旅游者在树?#23613;?#23721;石、建筑物等风景资源上张贴、钉拴、钉挂、绑扎、刻划(画)、涂写(画)和?#35838;郟?#22312;明令禁止的区域内攀?#39304;?#25171;球、?#38431;?#21644;携带宠物;

(二)旅游者尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,违犯当地的宗教禁忌,在宗教场所说笑、嬉戏、打闹?#36864;?#24847;拍照;

(三)旅游经营者和旅游从业人员误导、欺骗、纠缠、胁?#28982;?#21464;相胁迫旅游者购买商品或接受有偿服务。

第十条(经营文明规范)  公民从事经营活动时,应当诚实守信,遵守经营相关法律、法规,不得实施下列不文明行为:

(一)销售商品或者提供服务质量合格、?#23631;?/font>正确、价格合理,欺诈、诱骗、误导、纠缠、胁?#28982;?#21464;相胁迫消费者;

(二)在规定的营业地点、区域、范围外?#38752;汀?#20828;售商品或提供服务;

(三)违反规定搭棚、摆摊、设点、扩面经营;

(四)占道经营;

(五)在区、县(市)人民政府禁止的区域内露天烧烤;

(六)使用高音广播喇?#28982;?#32773;其他发出高噪声的方法招揽顾客

商品和服务的经营者应在其经营场所内采取多?#20013;?#24335;提示、引导和劝?#22025;?#26126;行为,劝阻和制止不文明行为,设置排队引导设施、排队叫号设施等设施,设置文明行为提?#20061;啤?#25490;队?#32676;?#32447;等提?#20061;啤?#25552;?#23621;鎩?#26631;?#23613;?#26631;识和标线。

第十三条(环境文明行为规范)  公民应当遵守保护生态环?#24120;?#20445;持环境卫生,不得实施下列不文明行为:

(一)违反公共场所有关禁止吸烟的规定,在医疗服务场所、教学活动场所、公?#27493;?#36890;工具、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场所内吸烟;

(二)在建筑物、构筑物的外墙、楼?#39304;?#27004;梯和树?#23613;?#30005;线杆、户外管线及其他户外设施上非法张贴、涂?#30784;?#21051;画及挂置宣传物?#32602;?/font>

(三)在饮用水水源地或者市和区、县(市)人民政府公告?#33539;?#30340;主要景观?#25317;馈?#28246;泊等水体内实施洗涤、游?#23613;⒉队愕任?#23475;水体、妨碍市容的行为;

(四)随地?#32511;怠?#20415;溺或者违反规定倾倒、丢弃垃圾;

(五)破坏公?#19981;?#22659;绿化;

(六)露天焚?#31456;?#21494;、木柴、树?#23613;?#22403;圾等产生烟尘污染的物质;

(七)违反规定燃放烟花爆竹;

(八)其他损害公?#19981;?#22659;的行为。

第十四条(社区文明行为规范)  公民应当遵守业主公约和其他相关规定,爱护和合理使用共用设施设备,保护绿化,?#34892;?#20572;放车辆,不得实施下列不文明行为:

(一)违反规定在物业管理区域内搭建建筑物或者构筑物;

(二)擅自?#21152;謾?#25439;坏物业的共用部位、共用设施设备及附属设施,在物业共用部位、设施设备上乱涂?#30784;?#20081;刻画、乱张贴;

(三)不在依法设置或者划定的车库、车位内?#34892;?#20572;放车辆,阻碍物业管理区域内交通道路或者将车辆停放在消防通道口,?#21152;?#20182;人车位、堵塞他人车库门,妨碍物业管理区域内道路通行;

(四)违反规定在物业管理区域内饲养家禽、家畜、食用鸽、信鸽等动物;

(五)违反规定乱搭建、乱接管线、乱放杂物;

(六)不按照规定实行生活垃圾分类投放;

(七)?#35838;?#35013;修产生妨碍他人正常生活、学习和工作的噪声、粉?#23613;?#33261;气等环境污染;

(八)夜间喧哗嬉闹影响居民休息;

(九)其他违反社区公共文明行为规范的行为。

第十五条(家庭文明行为规范)  公民应当注重家庭建设、养成良好家风,构建和谐邻里关系

夫妻应当互相忠实,互相尊重;家庭成员间应当敬老爱幼,互相帮助,维护平?#21462;?#21644;?#39304;?#25991;明的婚姻家庭关系。

家庭成员应当尊重、关心和照料老年人赡养人与老年人分开居住的,应当经常看望或者问候老年人。对生活不能自理的老年人,赡养人应当承担照料责任。

父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识,正?#20223;?#34892;对未成年人的监护职责和抚养义务。

养人应当对残疾人履行养义务,?#36164;簟?#30417;护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。

第三章  鼓励与支持

第十六条(政府鼓励和支持措施)  市和区、县(市)人民政府应当加强文明行为促进工作基础设施的规划、建设和管理,支持和加大对文明建设基础设施的?#24230;搿?#22478;乡规划、建设、交通运输、公?#30149;?#26053;游、文化、体育等主管部门应当完善市政设施、交通设施、旅游设施、文体设施等文明建设基础设施的规划、建设和管理,为公民、法人和其他组织参与文明行为促进工作提供便利。

市和区、县(市)财政部门应当在公共财政支出中统筹安排资金保障各类文明建设。

市和区、县(市)人民政府及其有关行政主管部门应当建立文明行为表彰奖励制度,并对生活有困难的文明行为先进?#23435;?#32473;予帮扶。

第十七条(社会组织鼓励和支持措施)  建立社会组织参与文明行为促进工作机制,引导、鼓励企业、事业单位、社会组织及个人对文明行为促进提供资金与物质支持,支持由公民自发设立民间道德奖项,对各类道德典型进行奖励。

获得市级以上文明单位称号的企业,对本单位职工给予奖金奖励的,可以按照规定在企业经营成本中列支。

第十八条(鼓励和支持慈善公益活动)  鼓励和支持公民参加扶贫、济困、助学、助医、赈?#20540;?#24904;善公益活动。

公民参加慈善公益活动表现突出的,由市和区、县(市)人民政府给予表彰、奖励;其本人或者家庭生活遇到困难的,慈善组织在开展慈善活动时,应当优先给予帮助。

第十九条(鼓励和支持志愿服务活动)  鼓励和支持公民参加志愿服务活动和依法设立志愿服务组织。

市和区、县(市)人民政府应当建立志愿服务保障和激励机制,完善志愿服务积分管理、嘉许回馈等制度,维护志愿者和志愿服务组织的合法权益,并依照有关规定对表现突出的个人和组织给予表彰、奖励。

有关部门和单位应当为志愿者和志愿服务组织开展志愿服务活动提供必要的便利和保障。

第二十条(鼓励和支持无偿献血等)  鼓励和支持无偿献血、捐献造血?#19978;?#32990;或者遗体、人体组织、器官。

献血者、捐献者及其配偶和直系?#36164;?#22312;临床用血、造血?#19978;?#32990;移?#30149;?#20154;体组织和器官移植等方面有权依法获得优先或者优惠待遇;对表现突出的献血者和捐献者,市和区、县(市)人民政府或者卫生主管部门和红十字会应当依法给予表彰、奖励。

第二十一条(鼓励和支持见义勇为行为)  鼓励和支持公民采取合法、适当的方式实施见义勇为行为。

市和区、县(市)人民政府应当依照国家、省、市有关规定,对见义勇为人员予?#21592;?#24432;、奖励并给予相关保障待遇;有关部门和单位应当依照规定及时为见义勇为人员及其家属提供法律服务和生活保障。

第二十二条(鼓励和支持紧急情况下提供必要帮助)  鼓励公民为需要?#26412;?#30340;人员拨打?#26412;?#30005;话呼救,并提供必要帮助。

鼓励公民参加?#26412;燃?#33021;培?#25285;?#25552;高现场自?#28982;?#25937;能力;鼓励具备?#26412;燃?#33021;的公民,对需要?#26412;?#30340;人员实施紧急现场救护。

前款规定的紧急现场救护行为受法律保护;有关部门和单位应当按照规定及时为施救人员及其家属提供法律援助和生活保障;对紧急现场救护中做出突出贡献的公民,市和区、县(市)人民政府及其有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。

鼓励在人口密集的公共场所设置自动体外除颤器等?#26412;?#35774;备。

第二十三条(救助人保护措施)  被救助人主张其损害是由救助人造成的,或者主张救助人在救助过程中未尽合理限度注意义务加重其损害的,应当依法承担举证责任。

第二十四条(鼓励和支持设置公益设施)  鼓励和支持国?#19968;?#20851;、基层自治组织、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立爱心服务点,为环卫工人和其他户外工作人员等需要帮助的人员提供饮用茶水、加?#30830;共恕?#36974;风避雨等便利服务。

符合相关标准条件的机场、车站、码头、医疗机构、大型商场等公共场所和女职工集中的国?#19968;?#20851;、企业事业单位,应当按照有关规定配备独立的母婴室。

道路广场、交通设施、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医疗卫生机构、住宅小区等公共场所应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放;?#23621;?#20445;健医院、儿童乐园等学龄前儿童集中活动场所的公共厕所和其他有条件的公共厕所,应当设置方便儿童使用的厕位或者亲子共用厕位。

第二十五条(表彰和纪念文明行为模?#24230;宋錚?/font>  市住房与城乡建设、城市管理等行政主管部门应当利用市内公园、广场等公共场所和设施建立爱心公园、荣誉墙等,作为道德荣誉发布、展示和道德宣传教育活动基地,并可以通过树碑刻名等形式,表彰和纪念慈善公益人士、见义勇为人员、遗体或者人体组织器官捐献者等文明行为模?#24230;宋鎩?/font>

各区、县(市)人民政府应当结合当地实际,建立爱心公园、荣誉墙等文明行为模?#24230;宋?#34920;彰和纪念设施,加强道德模范待遇保障工作。

第二十六条(文明行为记录制度)  市和区、县(市)应当建立文明行为记录制度,按照当事人自愿原则,由相关单位和组织对公民参加慈善公益、志愿服务等活动和实施文明行为宣传教育、不文明行为举报劝导等予?#32422;?#24405;,并作为实施荣誉表彰奖励、积分入户加?#20540;?#25514;施的依据。

第四章  实施与监督

第二十七条(工作机制)  公?#30149;?#22478;市管理、交通运输、卫生、环保、建设、旅游、民政等行政主管部门,应当根据本条例和相关法律、法规,完善检查监督、投诉举报、教育指导、奖励惩戒等文明行为促进工作机制,及时发现、制止和纠正不文明行为。

市和区、县(市)人民政府应当根据文明行为促进工作的实?#24066;?#35201;和相关行政主管部门的职责,建立由各相关行政主管部门共同参与、协同配合的违法行为信息共享和执法合作工作机制。

第二十八条(劝阻制止不文明行为)  国?#19968;?#20851;、基层自治组织、企事业单位和社会组织对其工作场所、营?#20826;?#25152;或者服务区域范围内发生的不文明行为,应当进行劝阻、制止;对其中属于违法行为的,应当及时告知有关行政主管部门,并协助取证。

公民有权劝阻、制止不文明行为,被劝阻人不得打击报复劝阻人。

第二十九条(执法保障)  在查处违法的不文明行为时,行政执法人员有权要求违法行为人提供?#24432;?#22320;址及联络电话号码等信息,并出示有关身份证明文件证实其身份。

违法行为人拒不提供?#24432;?#22320;址、联络电话或者拒绝出示身份证明文件证实其身份的,现场行政执法人员可以按照规定通知公?#19981;?#20851;进行现场查验。

第三十条(网络信息监管)  互联网信息管理部门应当完善互联网信息内容管理和监督机制,加强对网络不文明行为的监测,协助公?#19981;?#20851;查处网络信息传播违法行为。

第三十一条(文明教育)  教育主管部门和各类教育机构应当将文明行为纳入教育、教学内容,并结合文明校园创建活动,培养师生的文明习惯和文明风气。

第三十二条(执法监督)  市和区、县(市)人民代表大会常务委员会应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本行政区域内文明行为促进工作的监督。

市和区、县(市)应当建立健全文明建设目标责任制,对有关责任部门的文明行为促进工作进行检查、考核。

精神文明建设工作指导机构应当建立文明行为评估体系,定期开展文明行为情况调查,做好民意征集和测评工作,公?#35745;?#20272;结果。

第三十三条(媒体宣传与监督)  新闻出版、文化广电、宣传、普法、通信管理、城市管理等主管部门,应当组织报刊杂?#23613;?#24191;播电视、网络媒体、移动?#31361;?#31471;、户外广告设施等媒介和文艺团体宣传文明行为规范,传播文明行为先进事例,倡?#22025;?#26126;理念,监督不文明行为,营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。

报刊杂?#23613;?#24191;播电视、网络等新闻媒体和户外广告公共设施经营管理单位应当通过开办文明行为宣传栏目、专题节目和刊登、播出文明行为公益广告等形式,开展文明行为宣传教育活动。

对社会反响强烈、群众反映集中的不文明行为,精神文明建设工作指导机构和有关部门可以在报?#20581;?#30005;视、网站等新闻媒体进行公开曝光。

第三十四条(公众监督)  任何单位和个人有权通过电话、信函、电子邮件等方式对文明行为促进工作提出意见和建议,对违反本条例的不文明行为和相关部门、单位不履行文明行为促进工作职责予以投诉、举报。

市和区、县(市)人民政府应当依托当地政务咨询投诉举报平台,建立不文明行为投诉、举报工作机制,受理不文明行为的投诉、举报。政务咨询投诉举报机构受理投诉、举报后,应当按照部门职责分工及时?#24179;?#26377;关行政主管部门处理。有关行政主管部门接到投诉、举报后,应当依法及时处理和告知投诉人、举报人处理结果,并为投诉人、举报人保密。

第五章  法律责任

第三十五条(责任衔接)  违反本条例规定实施不文明行为,其他法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第三十六条(高?#24352;?#29289;等的责任)  违反本条例第九条第一项规定,在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放或者吊挂危害安全物品的,由当地城市管理部门或者区、县(市)人民政府?#33539;?#30340;其他行政主管部门责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,处五十元以上五百元以下罚款。

违反本条例第九条第二项规定,从建筑物、构筑物内向外抛掷危害安全物品的,由当地城市管理部门或者区、县(市)人民政府?#33539;?#30340;其他行政主管部门责令改正,处五十元以上二百元以下罚款;情节较重的,处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的,处五百元罚款。

第三十七条(违法排放噪音的责任)  违反本条例第九条第三项规定,开展广场舞、露天表演等活动,产生超过规定排放标准的噪声的,由公?#19981;?#20851;处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

第三十八条(向外抛物的责任)  违反本条例第十条第一项规定,在行驶的车辆内向外抛掷物?#32602;?#23646;驾驶人行为的,由当地公?#19981;?#20851;交通管理部门处二百元罚款;属乘车人行为的,由当地公?#19981;?#20851;交通管理部门处五十元罚款。

三十九(违法旅游的责任  违反本条例第十条的规定,由景区管理机构、旅游部门等行政部门和机构依据下列规定实施处罚:

(一)旅游者违反规定在树?#23613;?#23721;石、建筑物等风景资源上张贴、钉拴、钉挂、绑扎、刻划(画)、涂写(画)、?#35838;郟?#25110;在明令禁止的区域内游玩、攀?#39304;?#25171;球、?#38431;?#25658;带宠物的,由景区管理机构或旅游部门责令停止违法行为、采取补救措施和赔偿损失,处警告或五十元以上五百元以下的罚款;

(二)旅游经营者和旅游从业人员误导、欺骗、纠缠、胁?#28982;?#21464;相胁迫旅游者购买商品或接受有偿服务的,由景区管理机构或市场监管部门责令停止违法行为,处警告或一百元以上一千元以下罚款;情节严重的,由市场监管部门或旅游部门责令停业整顿或暂扣相关证照。

四十条(违法经营的责任  违反本条例第十条的规定,由市场监管部门、公安部门、综合行政执法部门等行政主管部门依据下列规定实施处罚:

(一)在规定的营业地点、区域、范围外?#38752;汀?#20828;售商品或提供服务的,由市场监管部门、综合行政执法部门等责令停止违法行为,处警告或者二十元以上二百元元以下罚款;

(二)违反规定搭棚、摆摊、设点、扩面经营的,由市场监管部门、综合行政执法部门等责令停止违法行为,处警告或者二百元以上二千元以下罚款;

(三)占道经营的,由综合行政执法部门、住建部门等行政责令限期改正和赔偿损失,警告或者二千元以下罚款;

(四)在区、县(市)人民政府禁止的区域内露天烧烤的,由综合行政执法部门责令限期改正,没收烧烤工具和违法所得,并处警告或者二千元以下罚款;

(五)使用高音广播喇?#28982;?#32773;其他发出高噪声的方法招揽顾客的,由公安部门责令限期改正,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款;

(六)商品或劳务的经营者在其经营场所内设置排队引导设施、排队叫号设施等设施的,或者设置“文明提?#20061;啤?#25490;队?#32676;?#32447;等提?#20061;啤?#25552;?#23621;鎩?#26631;?#23613;?#26631;识和标线的,由有关部门依据相关法律法规实施处罚。

第四十一条(违法吸烟的责任)  违反本条例第十三条第一项规定,在法律、法规规定的医疗服务场所、教学活动场所、公?#27493;?#36890;工具、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场所内吸烟的,由当地卫生主管部门处五十元罚款;情节较重的,处五十元以上二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上五百元以下罚款。

前款规定的公共场所的经营管理单位对违反规定的吸烟行为不予劝阻、制止,不及时告知有关行政主管部门的,由当地卫生主管部门予以警告,并处五百元以上五千元以下罚款。

第四十二条(违法张贴等的责任)  违反本条例第十三条第二项规定,在建筑物、构筑物的外墙、楼?#39304;?#27004;梯和树?#23613;?#30005;线杆、户外管线及其他户外设施上非法张贴、涂?#30784;?#21051;画及挂置宣传物品的,由当地城市管理部门或者区、县(市)人民政府?#33539;?#30340;其他行政主管部门责令限期清除?#25381;?#26399;不清除的,处五十元以上三百元以下罚款。

第四十三条(违法饲养家禽的责任)  违反本条例第十四条第四项规定,未经批准在市区范围内饲养家禽、家畜的,由城市管理主管部门责令限期改正。拒不改正的,应当予以没收,按每只(?#32602;?#22788;二十元以上二百元以下罚款。

第四十四条(打击报复的责任)  采取威?#30149;?#20398;辱、殴打等方式打击报复劝阻人、投诉人、举报人的,由当地公?#19981;?#20851;责令改正,处二百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理处罚行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条(处罚减免)  因违反本条例规定,应当受到罚款处罚的,违法行为人可以向行政主管部门自?#24178;?#35831;参加与文明行为促进工作相关的社会服务,行政主管部门可以根据违法行为和社会服务岗位设置的实际情况,安排其参加相应的社会服务;违法行为人参加并完成相应的社会服务,经相关行政主管部门认定的,可以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。

四十六条(告知单位或社区  实施本条例第二章所列的不文明行为,情节严重且行为人拒不改正的,行政执法部门可以将依法作出的行政处罚决定告知行为人所在单位或者社区。

第四十七条(不良信用记录)  有下列情形之一的,作出行政处罚决定的有关行政主管部门除依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行处理外,还应当将行政处罚决定作为当事人个人信用信息予?#32422;?#24405;:

(一)采取威?#30149;?#20398;辱、殴打等方式打击报复劝阻人、投诉人、举报人,受到行政处罚的;

(二)违反本条例规定被依法处罚但拒不履行行政处罚决定的;

(三)违反本条例规定,情节严重,影响恶劣的。

第四十八条(执法者责任)  违反本条例规定,相关行政主管部门和单位及其工作人员未履行职责或者徇私舞?#20303;?#29609;忽职守、滥用职权的,由其所在单位或者上级机关、监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附则

第四十九条(施行日期)  本条例自*年*月*日起施行。

附件2

意见反馈表

 

县(市、区)、部门(单位):                 (章)

修改意见

内容

理由

1.需增加的条款

 

 

2.应去除的条款

 

 

3.要修改的条款

 

 

4.其他修改内容

 

 

注:此表请于2019年1月31日前通过协同办公系统报市文明办,或传真82521349至市委宣传部。反馈意见写不下可另附。

下载:附件1

下载:附件2

 

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